近十年来，中国的森林和草原防火灭火工作取得了很大进展，综合防火控制能力明显提高。当前，受全球变暖、极端天气增多等因素影响，自然因素与社会因素叠加，中国森林草原防火灭火工作面临严峻挑战。bbin
二是提出新形势下森林草原防火灭火的基本方针，将“预防为主、积极消除”修改为“预防为主、积极消除、生命第一、安全第一”。三是提出了全面推进防火灭火一体化的工作思路。森林草原防火灭火工作涉及预防、扑救、保障等多个环节和方面，强调多部门协调、综合推进。
《意见》提出，到2025年，实现森林草原防火灭火工作“五个深入拓展”:深化工作重点，深化源头控制，全力防范风险;治理方式拓展到实行群防群管，依法深度从严管理;基础设施建设科学规划，深度和效率不断提高;推进消防以水灭火，加强开放空间与土地深度拓展的融合;安全建设扩大到平时重点，战时重点从严。到2030年，森林草原防火灭火能力明显增强，人民群众防火意识和法治观念不断提高，综合防治水平全面提高。